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Hay estrategias correctivas que pueden mejorar la dinámica de movilidad en la ciudad, asegura Alejandro Mendo Gutiérrez, profesor de la Maestría en Ciudad y Espacio Público Sustentable.

Montserrat Muñoz

https://www.iteso.mx/web/general/detalle?group_id=14609712

El desabasto de gasolina en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) exacerba la problemática de movilidad de la ciudad, que ya de por sí era precaria, asevera Alejandro Mendo Gutiérrez, profesor del ITESO.

El modelo de crecimiento urbano, dictado por intereses inmobiliarios de empresas constructoras desde hace más de medio siglo, ha influido enormemente en los retos de movilidad que enfrenta hoy Guadalajara.

“Son grandes traslados que se tienen que hacer diariamente desde la periferia más lejana hacia las zonas centrales, donde están los centros educativos y trabajos, además del movimiento pendular del regreso por las tardes”, menciona el profesor de la Maestría en Ciudad y Espacio Público Sustentable.

Para solventar estos problemas, Mendo señala dos posibilidades: la creación de una infraestructura física vial adecuada y suficiente, y un sistema de transporte urbano colectivo seguro, eficiente, económico, de calidad y confortable.

“A pesar de ser una de las 12 ciudades más importantes del continente, Guadalajara es ejemplo de una aglomeración urbana precaria que ofrece una mala calidad de vida, pero también de una urbe modernizada con avances tecnológicos muy interesantes y zonas muy bien equipadas con una dotación muy avanzada de ciertas condiciones de vida”, comenta.

Esto implica una disfuncionalidad urbana permanente y que se agrava cada día más.

“Desde la evaluación de los sistemas urbanos y su sustentabilidad, la perspectiva es pésima. Las exigencias sociales son muy grandes, pero los esfuerzos institucionales de gobierno y sociedad son incipientes y los resultados insuficientes”, añade.

Mendo Gutiérrez considera que los gobiernos locales y estatales han tenido desde siempre una deuda con la ciudadanía en materia de movilidad, ya que se prioriza al automovilista sobre el peatón y medios de transporte no motorizados. Además, el sistema de transporte urbano resulta insuficiente e ineficiente.

Sin embargo, señala que hay medidas correctivas que se pueden implementar desde distintos niveles, como dar facilidades de tránsito y estacionamiento a automovilistas que utilicen el sistema de vehículo compartido, como lo hace el ITESO desde 2018.

Otras estrategias pueden ser los ingresos escalonados a centros de trabajo y la restricción de horarios para vehículos de ciertos giros comerciales, así como una profunda reforma al transporte colectivo.

“No debe ser prestado como un servicio privado y lucrativo, sino como uno público. La razón de fondo es que el servicio colectivo de traslado es fundamental para la calidad de vida de los habitantes urbanos”, menciona el profesor.

“Son estrategias no sólo para esta crisis, sino que deberían de ser permanentes. Pero los gobernantes lo piensan para instrumentarlas, porque tiene que ver con votos”, lamenta.

“Los movimientos ciudadanos locales son muy fuertes en cuanto a exigir movilidad inteligente y sustentable, son ellos quienes han logrado poner en la agenda pública el tema. La presión ciudadana lo ha hecho, pero todavía es insuficiente”, apunta.

Evidencia desabasto precaria movilidad

Publicado: enero 23, 2019 de GDL en Información Jalisco
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  • El académico señaló que el crecimiento urbano en la metrópoli se ha dado sin orden. Foto: Ismael Ramírez
Fernanda Carapia/Mural

Guadalajara, México (22 enero 2019).- El desabasto de gasolina sólo exacerbó una problemática de movilidad que aqueja a la Ciudad desde hace tiempo, aseguró el investigador del ITESO, Alejandro Mendo.

El académico de la universidad jesuita agregó que el crecimiento urbano en la metrópoli se ha dado sin orden y respondiendo a intereses inmobiliarios, lo que ha generado núcleos de población dispersos y alejados a los centros de trabajo y abasto.

“Son grandes traslados que se tienen que hacer diariamente desde la periferia más lejana hacia las zonas centrales, donde están los centros educativos y trabajos, además del movimiento pendular del regreso por las tardes”, mencionó.

La solución, añadió, está en crear infraestructura vial adecuada, eficiente y donde converjan diversos medios de transporte, así como impulsar un transporte colectivo seguro, eficiente, de calidad y económico, que fomente la movilidad y ayude a dejar el vehículo particular.

“A pesar de ser una de las 12 ciudades más importantes del continente, Guadalajara es ejemplo de una aglomeración urbana precaria que ofrece una mala calidad de vida, pero también de una urbe modernizada con avances tecnológicos muy interesantes y zonas muy bien equipadas con una dotación muy avanzada de ciertas condiciones de vida”, comentó.

“Desde la evaluación de los sistemas urbanos y su sustentabilidad, la perspectiva es pésima. Las exigencias sociales son muy grandes, pero los esfuerzos institucionales de gobierno y sociedad son incipientes y los resultados insuficientes”.

Aunque los gobiernos han quedado a deber a la sociedad en materia de movilidad, ya que benefician al vehículo particular sobre el peatón y otros medios de transporte no motorizados, hay medidas correctivas que se pueden impulsar para ayudar a descongestionar las vialidades, como lo es el vehículo compartido.

También, dijo, se pueden trabajar de la mano con la iniciativa privada para impulsar los horarios escalonados, a fin de que no todo se concentre en lo que se llama horas pico.

“Son estrategias no sólo para esta crisis, sino que deberían de ser permanentes. Pero los gobernantes lo piensan para instrumentarlas, porque tiene que ver con votos.

“Los movimientos ciudadanos locales son muy fuertes en cuanto a exigir movilidad inteligente y sustentable, son ellos quienes han logrado poner en la agenda pública el tema. La presión ciudadana lo ha hecho, pero todavía es insuficiente”, apuntó.

Ciudadanos consideran a la bicicleta como medio de transporte, ante problemática de escasez de gasolina.

Fotografía: Georgina García Solís
Guadalajara, Jalisco.

El desabasto de gasolina ha obligado a los tapatíos a bajarse del automóvil y empezar a utilizar el transporte públicos.

En la última semana, un ciudadano, Salvador Espinoza, experimentó las ventajas de no trasladarse en vehículo privado, pero también el pésimo servicio del transporte público del Área Metropolitana de Guadalajara.

Lo que ha hecho Salvador Espinoza es dosificar el uso del automóvil. A temprana hora sale de su casa en el vehículo para llevar a su hijo a la escuela, después lo estaciona y se traslada a su trabajo en camión.

Con 20 años de experiencia como ciclista urbano, Oscar Saldívar, ha librado la escasez de combustible en la ciudad y recomienda a otros ciudadanos considerar la bicicleta como medio de transporte para no padecer esta contingencia.

Después de compartir las bondades de utilizar la bicicleta como medio de transporte, Oscar Saldívar continuó su camino sin contratiempos y cruzó una larga fila de automovilistas,  afuera de una gasolinera.

Perciben una disminución en el tráfico

Publicado: enero 11, 2019 de GDL en Información Jalisco
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  • En algunos puntos, las filas de autos para cargar gasolina provocan congestionamientos. Foto: Maricarmen Galindo
MURAL / Staff

Guadalajara, México (11 enero 2019).-
Para algunos, el desabasto de combustibles ha traído un ahorro de tiempo en los traslados.

Taxistas y choferes de empresas de redes de transporte (ERTs) consultados por MURAL aseguraron que en las calles de la Zona Metropolitana de Guadalajara están circulando menos vehículos.

Por ejemplo, recorridos en avenidas principales que antes les tomaban media ahora, ahora los hacen en 10 o 15 minutos.

“El tráfico ahorita está muy tranquilo. Parece como si fuera temporada vacacional todavía. No hay mucho tráfico, está muy fluido”, resaltó Ángel Vázquez, conductor de Uber.

Por su parte, el taxista José García, del sitio 22, destacó que este fenómeno se vuelve más evidente durante las horas pico.

Sólo en las inmediaciones de gasolineras en donde hay filas de autos es donde se genera caos vial, aseguró Rafael Solano, conductor de la Ruta 629.

Adriana Olivares González, coordinadora del Proyecto de Movilidad y Espacios Públicos del Centro Universitario de Arte, Arquitectura y Diseño (CUAAD), de la UdeG, argumentó que los ciudadanos comenzaron a implementar medidas alternativas para dejar de utilizar el automóvil.

Agregó que se están dando cuenta que el carro no es un elemento de primera necesidad; así, han optado por caminar, usar la bicicleta o el transporte público, y esto es algo que debería de ser aprovechado por las autoridades.

“Es responsabilidad de nuestras autoridades generar estrategias para cambiar la movilidad hacia una movilidad más sostenible. Y esto no es de un día para otro, es una situación que requiere de tiempos largos y de estrategias muy claras y continuas”, subrayó.

Enfatizó que se debería de enseñar las medidas básicas de cómo cruzar una calle, ser un buen peatón e incluso un buen automovilista.

“Es una cuestión educativa, es una cuestión a largo plazo, de normatividad”, recalcó.

Las personas que padecen alguna discapacidad sortean varias dificultades en las calle, por ello se realizará un estudio para emitir recomendaciones vinculantes que corrijan las fallas en accesibilidad

El Informador

A finales de este año, un informe especial de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) señaló a Jalisco como uno de los cuatro estados que evadieron aportar datos sobre la situación que enfrentan las personas con discapacidad. Los otros omisos fueron Aguascalientes, Durango y Nayarit.

Ante esta omisión, producto de la administración de Aristóteles Sandoval, la titular de la recién creada Secretaría de Igualdad Sustantiva, Fela Pelayo, destacó que una de las acciones que llevará a cabo el Gobierno de Enrique Alfaro es un diagnóstico sobre la accesibilidad que tienen los espacios públicos en la Entidad.

La funcionaria explicó que el próximo año, ya que se concluya la evaluación, se emitirán recomendaciones vinculantes a otras dependencias para atender las fallas. Acentuó que también se generarán manuales, protocolos y normas que garanticen este derecho.

Pelayo resaltó que otras medidas que se implementarán son revisar y aprobar el Programa Estatal para la Inclusión y el Desarrollo para las Personas con Discapacidad, que se prevé publicar en el primer trimestre de 2019; modificar el Programa Jalisco Incluyente, para que no sea sólo asistencial; diseñar, planear y desarrollar el Plan Estatal de Cultura de Discapacidad, que busca capacitar a servidores públicos y dar información a niños y jóvenes.

Agregó que en materia de salud se evaluarán los protocolos de atención a personas con discapacidad y el manual de procedimientos de la Unidad de Valoración de este sector de la población.

Hugo López, coordinador de Grupos Vulnerables de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (CEDHJ), indicó que uno de los pendientes en el Estado es crear un censo sobre las personas con discapacidad que esté acompañado de un estudio situacional.

El presidente de Red Ciudadana, José de Jesús Gutiérrez, afirmó que sin este listado todas las políticas públicas que se apliquen se desarrollarán con base en ocurrencias y no en la realidad.

Definición

Hugo López, coordinador de Grupos Vulnerables de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (CEDHJ), explicó que en el marco internacional se define a las personas con discapacidad como aquellas que tienen deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interaccionar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con las demás personas.

Algunos cargan con más que lo indispensable por calles y banquetas. EL INFORMADOR/A. García

Revisarán padrón del anterior Gobierno

La secretaria de Igualdad Sustantiva, Fela Pelayo, afirmó que se realizará un nuevo padrón de personas con discapacidad que son beneficiarias de los programas estatales.

Explicó que esta medida se llevará a cabo porque se desconoce bajo qué lógica entregaba los apoyos la Secretaría de Desarrollo e Integración Social (Sedis).

La funcionaria destacó que si bien la CEDHJ acentuó, en la recomendación general que emitió en febrero pasado, que los miembros de este sector enfrentan problemas como discriminación y carencias en acceso a la información y empleo, la dependencia a su cargo busca influir para que el presupuesto de 2020 y el Plan Estatal de Desarrollo cuenten con perspectiva de derechos humanos y de género.

Dijo que además de los planes y programas que se busca poner en marcha actualmente se trabaja en la creación de un mecanismo de colaboración y participación ciudadana con representantes de asociaciones civiles, académicos, personas con discapacidad y actores clave para revisar las políticas públicas en esta materia.

Agregó que contar con una Jefatura de Accesibilidad Universal permitirá evaluar las condiciones que tienen los espacios públicos y emitir recomendaciones vinculantes para atender los pendientes.

GUÍA

Algunas recomendaciones de la CNDH a los estados para mejorar la atención

  • Crear campañas de toma de conciencia para desalentar prácticas de marginación y exclusión.
  • Realizar diagnósticos para determinar el impacto en el ejercicio de presupuestos.
  • Equilibrar el ejercicio presupuestal para dar cobertura amplia a las personas con discapacidad.
  • Establecer mecanismos de consulta para tomar en cuenta sus opiniones en los asuntos que les atañen.
  • Generar bases de datos, estadísticas y registros administrativos medibles para conocer sus problemas.
  • Emprender acciones de toma de conciencia en la que se resalten sus capacidades, aportes y habilidades.
  • Realizar estudios sobre accesibilidad para estas personas en entornos construidos, transporte y formatos impresos, digitales y tecnologías de la información y la comunicación.
  • Diseñar e implementar programas en materia de educación sexual y reproductiva desde una perspectiva incluyente.
  • Elaborar programas dirigidos a su inclusión laboral, así como establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo para asegurar la selección y establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo para asegurar la selección, contratación y permanencia.
  • Enfocar su protección social en su desarrollo integral para todos los ámbitos de la vida a través de la provisión de ayudas técnicas, apoyos económicos y para la movilidad.
Cruzar la acera es más complicado para unos que para otros. EL INFORMADOR/A. García

Ayuntamientos ignoran atención a personas con discapacidad

En la recomendación general que la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (CEDHJ) emitió en febrero de este año, asociaciones defensoras de las personas con discapacidad resaltaron problemas como invisibilidad, mal servicio en el sector salud, falta de presupuesto para atender las necesidades de esta población, desconocimiento de la Ley de Inclusión y Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad e insuficiente apoyo en el mercado laboral.

A 10 meses, el encargado de darle seguimiento a esta medida, Fernando Zambrano, afirmó que si bien los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial la aceptaron, en el caso de los municipios sólo 52 lo hicieron.

Explicó que los otros 73 ayuntamientos no tomaron en cuenta la evaluación por falta de sensibilización sobre este tema o porque ya estaban por concluir su encargo.

Por otra parte, destacó que las acciones que llevaron a cabo los que sí decidieron involucrarse permitieron generar avances en accesibilidad en inmuebles de Gobierno, contratar intérpretes que dominan el lenguaje de señas y e incluir, en el presupuesto del próximo año, una partida con un enfoque de derechos humanos para apoyar la discapacidad.

Con respecto a este último punto, el experto acentuó que se logró que se asignara un techo presupuestal de 655 millones, 286 mil pesos que se distribuirán en programas de Educación para la inclusión, apoyos económicos para cuidadores, subsidios para transporte, terapias, capacitaciones y asesorías, dispositivos auxiliares, desarrollo cultural y estímulos para el desarrollo de proyectos incluyentes.

El presidente de Red Ciudadana, José de Jesús Gutiérrez, aseguró que luego de que la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) dio a conocer que la anterior administración estatal evadió enviar información sobre la situación que enfrentan las personas con discapacidad, el reto para el Gobierno de Enrique Alfaro es comenzar con la realización de un diagnóstico que determine cuáles son las carencias de este sector en materia de empleo, transporte, escolaridad y salud.

Algunas personas dependen de herramientas para desplazarse. EL INFORMADOR/E. Barrera

TELÓN DE FONDO

Limitan el tránsito

En octubre de 2017, este medio de comunicación publicó que de acuerdo con el último estudio de Características de las Localidades y del Entorno Urbano, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), más de la mitad de las vialidades de la metrópoli carece de rampa para silla de ruedas.

De las 241 mil 390 calles de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá y Tlajomulco, 146 mil 972 (60.8%) no cuentan con esta infraestructura para personas con discapacidad.

La Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (CEDHJ) advirtió en su Diagnóstico e informe especial sobre la situación de este sector en Jalisco 2017 que, para lograr un entorno seguro para este grupo, era necesario eliminar las barreras físicas, lo cual ha tenido una “evolución lenta pero positiva” al hacer una comparación con los ejercicios anteriores.

Sin embargo, el organismo señaló que 83% de los municipios en la Entidad no tiene un plan permanente de eliminación y modificación de estas barreras que impiden transitar a las personas con discapacidad.

En otro análisis, el Inegi indicó que la tasa en Jalisco de personas con discapacidad era de 74 por cada mil habitantes en 2014. En este indicador, el Estado se ubicó en la cuarta posición a nivel nacional.

Falta infraestructura

De acuerdo con el Censo de Alojamientos de Asistencia Social, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), de los cuatro mil 517 albergues que se registran en el país, dos mil 443 no disponen de rampas para silla de ruedas, tres mil 076 carecen de tazas de baño con adaptaciones para personas con discapacidad y tres mil tampoco tienen regaderas para este tipo de población.

En el caso de Jalisco, de los 395 espacios documentados, 210 no cuentan con rampas para silla de ruedas, a 166 les faltan tazas de baño con adaptaciones y a 241 regaderas especiales.

Jalisco, en la cresta de las muertes viales

Publicado: diciembre 18, 2018 de GDL en Información Jalisco
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El occidental

Una investigación periodística de Rubén Pacheco (Pulso de San Luis Potosí), Rubén Migueles (El Universal) y Rubí Bobadilla (El Informador) evidencia que no todos los accidentes viales tienen consecuencias fatales cuando las políticas públicas se afinan con ese propósito.

Lamentablemente Jalisco resultó ser el estado con mayor número de fallecimientos en el 2017 según dieron a conocer el Instituto Nacional de Estadística y Geografía y la Secretaría de Salud con 345 muertos, por encima de Chihuahua, Sinaloa, Michoacán, Sonora, Nuevo León, Tamaulipas, Puebla y hasta el noveno lugar la Ciudad de México. No obstante que la Ciudad de México registra el mayor número de accidentes de tránsito, el número de víctimas disminuyó mientras que la ciudad de Guadalajara ocupa el primer lugar con un tercio del total de los accidentes viales ocurridos en el estado de Jalisco en ese mismo año y seguido por el municipio de Zapopan.

El estudio publicado en los medios de comunicación participantes a principios de Diciembre demuestra que un tercio de estas muertes en accidentes viales en el país se concentra en 35 municipios de 19 entidades, lo cual arroja una obligada evaluación de las políticas públicas en materia de prevención de accidentes viales, donde los más vulnerables son siempre los peatones y ciclistas, aunque en el AMG también repuntan las muertes a bordo de motocicletas.

Sin duda para un analista urbano, uno de los factores que debe recibir el apoyo de los órganos legislativos, tanto federal como estatal, es la regulación de vehículos automotores de carga pesada que, si bien no figuran como la principal causa estadística de estos accidentes, son una variable determinante del caos vial que sí se encuentra vinculado como una causal de los accidentes en el Área Metropolitana.

Por lo pronto el presidente municipal de Tlajomulco ha puesto el dedo en ese renglón pendiente de resolver al exigir desde el derecho constitucional que le asiste, que el Congreso del Estado agregue, en la ley respectiva, la prohibición del ingreso de los miles de traileres, incluidos los peligrosos de doble remolque, al Área Metropolitana a partir de su paso por este caótico territorio de Tlajomulco.

Sin embargo, a esa petición no solo se deben sumar los diputados sino todos los municipios de Jalisco y sus autoridades a quienes debería avergonzar el formar parte penosa de esta estadística pudiéndose resolver con la ley obligatoria, desde su función pública; para invertir en una reconversión de autoprotección vial y reforzar la deficiente señalización y falta de instrumentos de prevención como semáforos, puentes peatonales, balizamiento y señalización horizontal sin dejar de mencionar la urgente necesidad de reconstruir o edificar las banquetas o pasos peatonales a lo largo de decenas de kilómetros en los barrios marginales del Área Metropolitana, principalmente en Tonalá, Tlaquepaque y Tlajomulco.

Probablemente ante la carencia de los recursos financieros suficientes para hacer notable un avance, se deba pensar desde la función institucional, una avanzada emergente desde las universidades, dependencias gubernamentales y el sector productivo a través de sus millones de trabajadores para promover y lograr arraigar una nueva cultura vial y una actitud social de autoprotección.

Académico del CUAAD. Universidad de Guadalajara

carlosm_orozco@hotmail.com

Abre lluvia zanja sobre banqueta

Publicado: noviembre 8, 2018 de GDL en Información Jalisco
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    Otro problema es que en la acera de enfrente tampoco hay banqueta. Foto: Fernanda Carapia
Fernanda Carapia/Mural

Guadalajara, México (08 noviembre 2018).- Lo que la lluvia se llevó: el tramo de una banqueta en la Calle Colegio Militar, en El Fortín, en Zapopan.

La acera era de terracería, pero con las tormentas del temporal, el material fue arrastrado e incluso se socavó el terreno.

“Se fue haciendo la zanja, el agua venía con mucha fuerza de allá arriba y arrastraba la tierra hasta que quedó así”, comentó Roberta, quien atiende un negocio cerca del punto.

Atravesar ese tramo, que inicia en el cruce con General Nicolás Bravo, representa una carrera de obstáculos, ya que los peatones deben “brincar” de un lado a otro para evitar caer en el socavón.

“Sí está peligroso, quedan espacios angostos y la gente no cabe, tenemos que ir en fila, me ha tocado ver a personas con carriolas que de plano tienen que levantar el carrito para caminar”, expresó Isabella, estudiante de la Prepa 20 y quien todos los días recorre el punto.
Bajarse al arroyo vehicular para transitar el tamo es jugarse un volado con la muerte, ya que la vialidad es angosta -un carril por sentido- y es frecuente que pasen camiones de transporte público y de carga.

“Si por la banqueta se siente que pasan bien cerquita, bajarse de plano que no se puede, los camiones pasan bien pegaditos y rápido”, señaló Juan David Rodríguez, vecino de la zona.
Otro problema es que en la acera de enfrente tampoco hay banqueta.

Por la noche, el peligro aumenta. El alumbrado en Colegio Militar es deficiente y continuamente se descomponen las luminarias dejando completamente a oscuras este tramo.

“Me tocó ver a una señora que se cayó, no vio el hoyo, iba confiada y se cayó, no le pasó nada, sólo el golpe”, refirió Herminia González, habitante de la zona.
De acuerdo con los vecinos, ya se hizo el reporte al Ayuntamiento de Zapopan, pero nadie ha acudido para hacer una revisión y reparar la banqueta.

“Nosotros somos los que le hemos puesto ramas y otras cosas para que la gente vea, para rellenar y que no sea tan peligroso”, agregó González.