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No ven en la CEDHJ verdadero contrapeso

Publicado: septiembre 10, 2018 de GDL en Información Jalisco
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  • La CEDHJ declaró que la sola presencia de uniformados realizando operativos en las calles no violaba las garantías de los ciudadanos Foto: Maricarmen Galindo
Enrique Osorio/mural

Guadalajara, México (10 septiembre 2018).- La Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (CEDHJ) no es un contrapeso real para proteger las garantías de los jaliscienses, lamentó el Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (Cepad).

César Pérez Verónica, coordinador de la asociación, consideró que la CEDHJ avala la decisión del Gobierno del Estado de realizar volantas y se suma a una histórica falta de acompañamiento a víctimas.

“No es fuera de lo común, ya se ha hecho una costumbre, este organismo avala situaciones que a todas luces van contrarias al derecho de las personas a vivir en paz y con seguridad.

“Desde hace años ha estado alejada del sentir y del dolor de las víctimas y sus víctimas”, dijo Pérez Verónica.

La CEDHJ declaró que la sola presencia de uniformados realizando operativos en las calles no violaba las garantías de los ciudadanos.

Este órgano ha emitido 29 recomendaciones este año, 16 a la Fiscalía, y aunque se suele informar que las dependencias aceptan las recomendaciones, no detalla su cumplimiento.

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Guadalajara, Jalisco.

La asignación de cargos públicos a familiares y amigos en la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ) es un ‘lastre’ para la institución que vela por las garantías de las y los habitantes de la entidad, señaló el analista Augusto Chacón Benavides.

#44LAB público una investigación en la que da cuenta de que, en el último año, primero de la gestión del presidente Alfonso Hernández Barrón, la CEDHJ ha contratado a familiares de altos funcionarios y personas ligadas al PRI y el PAN, algunas de ellas sin experiencia ni perfil en defensa de los derechos humanos.

Para el director del observatorio ciudadano Jalisco Cómo Vamos, la investigación demuestra que en la Comisión “todavía no se dan las cosas para que sea el referente que necesitamos”.

“Alfonso Hernández Barrón se propone como presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos sabiendo que, para llevarla a una defensoría activa, consistente y eficaz, necesitaba cambiar muchas cosas internas. Sobre todo, necesitaba mandar mensajes contundentes de que esto iba a ser otra cosa. Sabíamos que no era fácil modificar la nómina, no es un asunto solo de voluntad”, señaló.

En entrevista con #44Lab, Chacón Benavides coincidió con el académico del Iteso, Jorge Rocha, en que la Comisión “necesita una reingeniería para que su nómina no sea estrictamente personal o política. Señaló que el hecho de seguir con la asignación de puestos a manera discrecional es un lastre para la CEDHJ.

“Hay trabajo que se está haciendo y visibilidad que se está ganando –en la Comisión-, pero lo que internamente se está llevando, va a ser un lastre para las cosas buenas que ya hemos visto en algunas de las recomendaciones que ha girado –Hernández Barrón”, apuntó el analista.

El director de Jalisco Cómo Vamos mencionó que una propuesta para reorganizar a la Comisión Estatal de Derechos Humanos es la evaluación de sus trabajadores en puestos relevantes y de apoyo, para que a esos cargos llegue gente “que pruebe que es capaz de resolver lo que se le encarga por parte del pueblo de Jalisco”.

Chacón Benavides agregó que el Consejo Ciudadano de la CEDHJ necesita más visibilidad de la que ha tenido.

Guadalajara, Jalisco.

La Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ) deberá reducir la discrecionalidad con la que ha contratado a su personal y, en vez de eso, abrirse a la sociedad, señaló Jorge Rocha Quintero, académico del Iteso.

Esta mañana, #44LAB público una investigación en la que da cuenta de que, en el último año, primero de la gestión del presidente Alfonso Hernández Barrón, la Comisión ha contratado a familiares de altos funcionarios y personas ligadas al PRI y el PAN, algunas de ellas sin experiencia ni perfil en defensa de los derechos humanos.

Rocha Quintero dijo que la reingeniería en la CEDHJ que la sociedad esperaba con la llegada del nuevo presidente, Alfonso Hernández Barrón, no se materializó.

“Había una agenda importante de reestructuración y me parece que el reportaje muestra que el proceso de reingeniería ni se ha realizado ni ha rendido frutos.

El ombudsman debe respondernos cómo va el proceso, cómo se va a mejorar a la Comisión (…) Con la investigación hoy publicada, pareciera que todavía no está resuelto”.

– Más personas defensoras de los derechos humanos –

El académico del Iteso urgió a la CEDHJ a abrir sus procesos de contratación de nuevo personal. Aseguró que en Jalisco hay perfiles sensibilizados y con trayectoria probada en la defensa de los derechos humanos.

“La Comisión debe de acercarse cada vez más a defensores y defensoras de los derechos humanos probados.

Creo que en Jalisco tenemos una amplia gama de personas comprometidas con los derechos humanos. Me parece que sería fundamental que el proceso de reingeniería las tomara en cuenta.

Se debe de quitar discrecionalidad al tema de contrataciones y abrirlo a la sociedad civil”, concluyó.

Guadalajara, Jalisco.

La Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ), desde hace 11 años, “a partir de que Felipe de Jesús Álvarez Cibrián asumió en ese entonces la presidencia del organismo, se ha caracterizado por ser una institución que se parece más a una agencia de colocaciones que una comisión que defiende los derechos humanos, así lo afirma Cesar Octavio Pérez Verónica, director de del Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (CEPAD).

“Por eso ahora no me sorprende que este cambio en la titularidad haga lo mismo”, añade Cesar. Aunque en un principio por parte de las organizaciones se pensó que sería un cambio que podría ayudar a la defensa de los derechos humanos, “en especial por el cambio de discurso de la CEDHJ, a un leguaje más empático para con nosotros. Sin Embargo, las mismas prácticas continúan”, aportó.

“No nos extraña el nepotismo, lo conocíamos, lo denunciamos en su momento. La sorpresa hoy es que seguimos viendo que existen las mismas prácticas y que sigue sin haber consecuencias para quienes ejecutan este tipo de actos”, condena Alejandra Cartagena integrante del Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de las Mujeres (Cladem).

También, la activista Alejandra aprovecha para expresa que, “es preocupante y gravísimo el caso. No sólo por las acciones, sino porque Jalisco vive un ambiente de violencia, desapariciones, feminicidios y homicidios nunca antes registrados. Misma coyuntura que debería ameritar un ombudsman a la altura”.

Periodistas como Ricardo Salazar y Sonia Serrano, se suman y condenan la situación en sus redes sociales. Que la comisión que debería velar por los derechos humanos de los jaliscienses se vea envuelta en este tipo de prácticas.

Hoy, el equipo de #44Lab a través de la periodista Guadalupe Martínez, dio a conocer la red de nepotismo, amiguismo y de compromisos políticos que existen en la actual administración de la CEDHJ. En donde se muestra a detalle los nexos familiares del encargado, Alfonso Hernández Barrón con algunos colaboradores de confianza.

Parientes del Ombudsman engordan la nómina

Parientes del Ombudsman engordan la nómina

Publicado: agosto 30, 2018 de GDL en Información Jalisco
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Diseño: Irving García
Guadalajara, Jalisco.

A un año de que Alfonso Hernández Barrón tomó las riendas de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en Jalisco (CEDHJ), la dependencia funge como una agencia de colocaciones de parientes, amigos y compromisos políticos.

En la nómina de la defensoría de derechos humanos son visibles las relaciones familiares y el nepotismo, iniciando desde la cabeza.

El ombudsman conserva a su hermano Edgar Misael Hernández Barrón en la dependencia, labora como “Investigador Capacitador A2” y percibe mensualmente 32 mil pesos, éste ya laboraba en la dependencia mucho antes de que Hernández Barrón asumiera el cargo, sin embargo, Misael siguió colocando a sus cercanos en la nómina.

Aileen Meza Moreno, es cuñada del hermano del ombudsman y aunque apenas tiene conocimientos de cultura de belleza, ahora es “Asistente de Vinculación A” adscrita a la Brigada Móvil de la presidencia y gana 21 mil pesos al mes.

En esta red de parentesco, también está Arturo Moreno López, quien es familiar de segundo grado de Misael Hernández Barrón, mismo que aparece con estudios inconclusos de derecho. También aparece como “Asistente de Vinculación A” y gana lo mismo que Aileen.

Aunque se solicitó entrevista, fue el área de Comunicación Social la que envió la postura de la institución, en la cual se justifica que las relaciones familiares del ombudsman no se restringen en la Ley de Responsabilidades de Servidores Públicos.

 “No existe una restricción para que ambos pudieran laborar en la misma institución, dado que el presidente no solicitó ni autorizó la contratación” de su hermano, dice el comunicado enviado a #44LAB.

La colocación de parientes en la nómina no concluye con la familia de Hernández Barrón, y se extiende a mandos medios. Es el caso de la relatora Muriel Salinas Díaz, quien aparece en la nómina como “Investigador Capacitador A2” adscrita a la presidencia gana más de 34 mil pesos y también mantiene a su hermana Diana cobrando del erario como “Analista Administrativo A” al igual depende de la presidencia y percibe un sueldo mensual por casi 19 mil pesos.

El nepotismo de las hermanas Salinas Díaz se justifica con que ambas cuentan con “una sólida trayectoria profesional en la defensa de los derechos de las mujeres. Su contratación se decidió en función de sus capacidades y méritos en el ejercicio de las actividades desde la sociedad civil organizada”, afirma la respuesta enviada a este medio de comunicación.

– Repartición de cargos por partido político –

Las prácticas de amiguismo y compromisos políticos no se han acabado en esta administración de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en Jalisco, tal es el caso del quien fuera el primer  Secretario Técnico de la Comisión Estatal de Atención a Víctimas, Krystian Felype Luis Navarro, vinculado al partido tricolor y quien fue acomodado al acabar su periodo en la  CEDHJ como “Coordinador General de Guardia y Orden” adscrito a la dirección de quejas.

Carlos Moisés Espinosa Ramos fue asesor del diputado priista, Álvaro Martínez García, y ahora aparece en la nómina de la CEDHJ como “Visitador Adjunto B”, perteneciente al órgano de control con un sueldo de casi 30 mil pesos mensuales.

Quien fuera la asistente del priista Jesús Casillas, Margarita Mora Ledesma, también se supo acomodar como “Asistente Administrativo C” con un sueldo por 9 mil pesos mensuales.

Otro caso es el de Luis Carlos Prado Bayardo, quien además de cobrar en la defensoría de derechos humanos como asistente de presidencia, fue director de Innovación de la SEPAF en la actual administración priista.

Asimismo, también destaca el caso del hijo del ex diputado priista, Roberto Mendoza. Su hijo Roberto Joan Mendoza Contreras estuvo cobrando en la comisión de derechos humanos por varios años como “Auxiliar Administrativo” sin haber concluido sus estudios. No obstante, su nombre ya no aparece en la nómina.

También destaca el caso de Luis Antonio Corona Nakamura, hermano de la legisladora Rocío, y quien, tras ocupar diversos cargos políticos, terminó en la defensoría de derechos humanos como “Director del Instituto de Investigación y Capacitación en Derechos Humanos”.

– Los panistas no se quedan fuera de la nómina de la CEDHJ –

El nombre que más llama la atención es el de Oswaldo Javier Hernández Montes, quien fuera el abogado defensor del ex director del SIAPA, Rodolfo Ocampo, detenido y absuelto por peculado. Hernández Montes actualmente funge como “Visitador Adjunto A” perteneciente a la cuarta Visitaduría de la comisión, con un salario cercano a los 50 mil pesos.

El actual Contralor de la dependencia, Jesús Pedro Brizuela Villegas, también fue asesor del diputado panista, Miguel Ángel Monraz Ibarra en dos ocasiones y cuenta con un salario por casi 65 mil pesos mensuales.

 Asimismo, Guadalupe Flores, quien fue delegado de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas en la administración del ex presidente, Felipe Calderón Hinojosa, ahora es el “Responsable Especializado” en la Secretaría Ejecutiva con una percepción salarial por casi 23 mil pesos.

– Sindicato pide Servicio Civil de Carrera –

Para evitar que sigan dándose la repartición de puestos sin tener el mérito para ocupar los cargos, el Sindicato Único de Trabajadores de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en Jalisco ya está negociando que se ganen las plazas a través del Servicio Civil de Carrera, expresó su dirigente, Hiram Peña Cortés.

“Nosotros lo qué hacemos o lo que venimos peleando ya con esta actual administración, con quienes venimos en pláticas. Este diciembre se inicia nuestro contrato colectivo que es cada dos años por ley, y estamos solicitando que ya quede insertado para que no sea letra muerta”, indicó.

Peña Cortés explicó que, con este ordenamiento, las designaciones se harán por oposición y se elegirá a los mejores perfiles, tomando en cuenta: la antigüedad, el desarrollo académico y la productividad.

De esta manera, empleados que han ido profesionalizándose al interior de la comisión podrían competir para escalonar en su posición, con un salario más acorde a su nivel académico y profesional.

El líder sindical manifestó que muchos de los cargos en los que se dan este tipo de prácticas son en puesto de confianza, que son los que nombra la presidencia.

“Ya todos los que son mandos medios u directivos son empleados de confianza. Entonces en esa tesitura, la ley es la que faculta al Ombudsman de determinar este tipo de nombramientos”, puntualizó.

(Foto: Jorge Alberto Mendoza)

La Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (CEDHJ) resultó ser una institución que pone el mal ejemplo en cuanto a equidad de género, pues los 13 puestos de primer nivel son encabezados por varones y esto viola la Ley Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Ni una sola mujer dirige alguna de las cuatro visitadurías o las cinco direcciones; tampoco fueron elegidas para presidir la secretaría ejecutiva o la secretaría técnica, según su directorio y organigrama.

Incluso, los diputados locales eligieron a un hombre para encabezar la contraloría interna, abonando a la desigualdad de género.

La CEDHJ incumple con los artículos 5, 26, 75 y 76 de la Ley Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, al evitar un equilibrio en los nombramientos.

“Los Poderes Públicos del Estado y los organismos auxiliares de la administración pública estatal considerarán el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en los nombramientos de funcionarios y empleados cuya designación les corresponda salvo por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas”, señala el artículo 75.

El artículo 76 precisa que todos los procedimientos y las pruebas en materia de acceso al empleo público de la administración estatal contemplarán el estudio y la aplicación del principio de igualdad en la función pública.

Desde el 2 de agosto del año pasado, cuando llegó Alfonso Hernández Barrón a la presidencia de la CEDHJ, salieron las únicas mujeres que había: en Comunicación Social, Livier González Brand, y en Contraloría, Ana Bertha Robles Sánchez.

El primer visitador general, Eduardo Sosa Márquez, justificó este escenario con el argumento de que mantienen casi al mismo personal, y negó que no haya equilibrio.

“Hay que mencionar que, inicialmente, la Comisión Estatal de Derechos Humanos ya tenía el cuerpo directivo contratado desde la administración anterior”.

Insistió en que hubo enroques, como su caso, que era el cuarto visitador y se convirtió en el primero, o que el visitador regional se convirtió en el tercero.

También visitadurías: la quinta, presidida por Iván Vallejo Díaz, y la sexta, por Lydia Ávila Váldez.

Aseguró que cuando arrancó esta administración se ajustaron al techo presupuestal que estaba asignado por los anteriores funcionarios.

Justifica ingresos

El primer visitador aclaró que los nombramientos del contralor interno y del secretario técnico son ajenos al presidente de la CEDHJ, pues ya no los designa él.

Al contralor lo debieron cambiar porque con la entrada en vigor de las recientes normas sobre el Sistema Anticorrupción del Estado, ahora los titulares de los órganos internos de control son nombrados por los diputados locales.

Lo mismo pasa con el secretario técnico, que fue nombrado por el Consejo Ciudadano, que está integrado por 16 personas y en el que sí hay igualdad de género.

“De donde no dependen nuestros nombramientos, por ejemplo, del secretario técnico es nombrado por el Consejo Ciudadano, y ahí no tenemos la posibilidad nosotros de tomar esa decisión, mucho menos en la designación que hizo el Congreso del Estado el titular del órgano interno de control. Son dos nombramientos que escapan a las potestades del propio presidente y que relativo a ello no pudimos hacer ponderación alguna”, afirmó.

Sosa Márquez presumió que este consejo está integrado por ocho consejeras y ocho consejeros, pero no pasa con el organigrama de primer nivel del organismo defensor de los derechos humanos.

Este visitador insistió en señalar que el único cambio de primer nivel que se hizo fue en la Dirección de Comunicación Social, a donde llegó Carlos Martínez Maguey, y que el resto de los directores son los mismos.

Crean otros espacios

Aunque se crearon nuevos espacios y éstos favorecen al sexo femenino, no son de primer nivel porque no están así en el organigrama, nómina o directorio.

El primer visitador comentó que Araceli Muriel Salinas Díaz está a cargo de la Relatoría Especial de los Derechos Humanos de las Mujeres e Igualdad de Género, y a Ana Lézit Rodríguez Chapula le dieron la Unidad para la Igualdad de Género.

Sin embargo, estos nombramientos no aparecen en el directorio ni en la nómina porque conservan sus cargos de investigadora capacitadora o visitadora adjunta, respectivamente.

“Son las dos mujeres en cargos directivos que están dentro de la institución”, precisó.

Reiteró que ambas dependen del presidente y no guardan ninguna subordinación a ninguna visitaduría o área directiva, por eso las considera de alto nivel.

El único cargo en el organigrama que está cerca del presidente es la secretaria particular, que está a cargo de una mujer: Nayeli Sofía Gómez Rodríguez.

“No coincido que no haya equilibrio, estamos hablando de dos mandos directivos que se incorporan a dos áreas específicas, que además se crean dos áreas nuevas sólo para mujeres y para la promoción de una cultura en favor de las mujeres”.

Privilegian trayectorias

Otra de las justificaciones de este desequilibrio entre sexos en puestos de primer nivel fue que privilegiaron las trayectorias internas y no la condición de género.

“No solamente depende de las características que tengan en cuanto a la definición de su sexo o la identificación de su género, sino también a las trayectorias internas dentro de la institución”, comentó Sosa Márquez.

Advirtió que en mandos medios y altos mandos no directivos sí están ocupados por mujeres, como la jefatura de vinculación institucional, de contabilidad o de prensa.

“Luego revisamos la estructura completa y vemos que inclusive en mandos medios está superado el número de mujeres respecto al de hombres”.

NÚMEROS

Áreas encabezadas por hombres

  • 1 presidencia
  • 4 visitadurías
  • 5 direcciones
  • 1 secretaría ejecutiva
  • 1 secretaría técnica
  • 1 contraloría interna

JJ/I

Esto dentro del marco de la sesión del Observatorio Ciudadano de las Mujeres

El presidente de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Jalisco, Alfonso Hernández Barrón, firmó un convenio de colaboración con Equipos Feministas AC. Foto: Agapito Espinoza Zambrano

Convencido de que es fundamental impulsar y consolidar las organizaciones, así como la participación de la sociedad civil, el presidente de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Jalisco, Alfonso Hernández Barrón, firmó un convenio de colaboración con Equipos Feministas AC, esto dentro del marco de la sesión del Observatorio Ciudadano de las Mujeres.

Uno de los principales objetivos es promover y fortalecer las organizaciones a favor de la igualdad de género.

El defensor Alfonso Hernández Barrón manifestó que hoy es fundamental impulsar y consolidar las organizaciones, así como la participación de la sociedad civil para dar continuidad al trabajo en pro de los derechos humanos.

“Es un tiempo en el que podemos generar capacidades que se queden instaladas, con un enfoque de derechos humanos. El gran reto es promover y consolidar la organización y la participación de la sociedad civil y más en estos momentos de transiciones políticas, de alternancias partidistas”, reiteró.

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Dentro de este encuentro, el titular de la CEDHJ destacó el trabajo que se realizó con el Laboratorio Metropolitano para la Incidencia en Políticas Públicas desde el Marco de los Derechos Humanos de las Mujeres y la Igualdad de Género. “Fue un gran acierto, porque comenzamos a empoderarnos todas y todos de estas herramientas y mecanismos que le seguiremos dando una continuidad. Yo espero que el año que entra tengamos ejercicios como este en las regiones del estado y, además, consolidemos nuestro programa de apoyo para la construcción y fortalecimiento de organizaciones civiles, esto es fundamental”.

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Fue coordinado entre Equipos Feministas, AC, y la CEDHJ, con el apoyo del Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol) en mayo del presente año.

En la sesión, Araceli Díaz Tagle, directora general de Equipos Feministas, AC, ofreció una presentación de las acciones, programas y beneficios que ha logrado la organización en favor de las mujeres, y Zuzaaan Gómez Godínez, de enlace de Alta Responsabilidad de la Dirección de Equidad y Género de Indesol, dio a conocer los programas que ofrece la dependencia federal a las estatales y a las organizaciones civiles para fortalecer el trabajo en pro de la igualdad de género.

El gran reto es promover y consolidar la organización y la participación de la sociedad civil y más en estos momentos de transiciones políticas, de alternancias partidistas.