Agustín del Castillo Milenio Guadalajara • La conservación del bosque La Primavera obliga a cambiar su actual modelo de gestión por uno que consolide los derechos de los propietarios, pero también los de los usuarios de sus servicios ambientales; el derecho al ambiente de calidad debe ser el eje, acorde con las últimas reformas constitucionales en materia de derechos humanos, advirtió la presidente del Instituto de Derecho Ambiental (Idea), Raquel Gutiérrez Nájera.
Al participar como ponente en el foro que convocó el Consejo Consultivo Núcleo para el Desarrollo Sustentable en el Estado de Jalisco de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), el pasado jueves 28 de junio, la doctora en derecho ambiental enfatizó que la urbanización intensiva, principal amenaza para los ecosistemas serranos, es también la fuente de oportunidades.
De este modo, hay tres posibilidades: uno, “continuar con mismo modelo y sólo ajustes en cuanto a compensación a dueños de terrenos en La Primavera, modelo que es el actual y ya nos demostró su fracaso”.
Este modelo “es insuficiente para garantizar su permanencia y hoy en día existen y de manera ampliada las mismas razones de su creación, es decir, el crecimiento urbano y la prestación de servicios ambientales [...] está basado en esquemas de protección de derechos de la propiedad y no en función de usufructo de servicios ambientales, como es el caso de La Primavera en esquemas totalmente urbanizados”.
Las otras dos opciones apuntan al cambio: “ajustar el modelo y comanejar La Primavera con los dueños de los terrenos y los municipios de la zona metropolitana de Guadalajara ampliada”, o bien, “un nuevo modelo basado en un esquema de derechos humanos y sus relaciones con el ambiente en procesos y realidades de expansión urbana acelerada, en el cual lo público prevalece sobre lo privado. Este modelo debe ser acorde a la reforma constitucional de 2010 en materia de derechos humanos de México”.
Los dos últimos, modelos de cambio, “al menos deben tener los siguientes principios: uno, partir de realidades, esto es, realizar un análisis y diagnóstico actual de la problemática del bosque que supere la figura de los estudios técnicos justificativos del modelo de área protegida actual”; dos, “realizar un análisis de las expectativas de los dueños y poseedores de terrenos, para lo cual no basta la consulta pública”.
En un esquema de derechos “hay que entender cuáles son las expectativas de aprovechamiento y uso de los dueños del bosque actualmente”.
Tres, “realizar un análisis de las expectativas y compromisos de los usufructuarios de los servicios ambientales que presta el bosque a todo el sistema urbano de ciudades a partir de los municipios que integran la zona conurbada de Guadalajara”.
Un cuarto punto es “realizar un análisis de la coordinación e involucramiento de los tres niveles de gobierno: federación, estados y municipios respecto del bosque, esto es, qué representa La Primavera en un esquema de política ambiental”.
Cinco, “socializar el diagnóstico con perspectiva de derechos con todos los involucrados y la propuesta de política ambiental de protección para La Primavera en un escenario de presión alta por los procesos de urbanización en que coexiste”.
Finalmente, “proponer e instrumentar el modelo de protección en un esquema de derechos humanos y ambientales: a gozar de un ambiente sano, a tener un aire limpio, al agua, a la recreación, los derechos culturales de crecimiento y desarrollo humano, al hábitat, entre otros”.
Contra las miradas pesimistas, sostuvo Gutiérrez Nájera, “el bosque nos da la oportunidad de aportar a la política ambiental de protección en esquemas de presión urbana acelerada, que es la tendencia futura y cuyos impactos desconocemos hoy en día”.
► Problemas actuales
► Construcción de autopistas y carreteras (rodeada por carreteras de cuatro carriles y en ciernes, el macrolibramiento)
► Desarrollo de infraestructura de turismo de alto impacto
► Desarrollo urbano
► Incendios
► Expansión de la frontera agrícola
► Erosión y degradación de suelos
► Creación de nuevos asentamientos al interior del bosque
► Presión por malas prácticas turísticas
► Contaminación de agua y suelo
► Impactos de producción de energía (geotermia y conducción de la red eléctrica)
► La Primavera, “prácticamente quedó enclavada en medio de un sistema urbano compuesto por varias ciudades y/o municipios como lo es toda el área conurbada a la que alimenta y provee de invaluables servicios ambientales, de donde deviene su valor ambiental fundamental como bien escaso”, el cual no ha sido traducido a valores económicos ni es objeto de políticas públicas consistentes, añade Raquel Gutiérrez Nájera
